皖美家事“解铃人” | 淮南寿县“南事来商量”调解室：“五共工作法”破解家事难题

为学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全省妇联组织坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动婚姻家庭纠纷预防化解工作融入基层治理，打造“皖家平安”等特色调解品牌，取得了积极工作成效。11—12月，省妇联将在“安徽徽姑娘”微信公众号等平台推出《皖美家事“解铃人”》专栏，集中展示一批成效突出、事迹感人的家事“解铃人”工作品牌和故事。

本期，我们聚焦淮南寿县

看“南事来商量”调解室

如何将“难关”社区打造为“和谐”样板

用“商量”的智慧、“共情”的温度

弹奏皖家平安的和谐乐章

寿县寿春镇南关社区曾因家庭矛盾、邻里纠纷等多发，一度被当地人称为“难关”社区。2024年，在社区女书记刘银带领下，以“南事来商量”家事调解室为载体，组建以社区妇联为核心，党员骨干、居民代表参与的“南事小分队”。他们既是化解纠纷的“和事佬”，也是社区普法的“宣传员”，更是倾听民声的“贴心人”，让“小事不出网格、大事不出社区”落地见效。

“五共工作法”，织密家事调解网

“南事来商量”家事调解室在实践中逐步凝练出“五共工作法”，形成了一套系统而有效的纠纷调解体系：

南事共建：联动社区民警、律师、两代表一委员等多方力量，搭建“有事好商量”平台。南事共治：依托社区23个网格，实行“网格员+调解员”双岗责任制，主动发现、提前介入。南事共情：善用“熟人社区”优势，以情动人、以理化人。南事共防：联合法官、律师开设“家事法治讲堂”，共开展讲座12场，居民法律知晓率提升至75%。南事共融：通过重阳茶话会、智慧父母班、家风故事会等活动，以文化融情感，以活动促和谐，让社区从“居住空间”升华为“情感共同体”。

延伸“个案”，实现“一类”事情解决

2025年6月，一场涉及孤儿抚养权的纠纷考验着“南事来商量”的智慧。父母双亡的张某某由奶奶抚养，姥姥通过司法程序取得抚养权后，奶奶因情感深厚、对资金使用存疑，拒绝移交相关证件与救助金。

社区迅速启动应急机制，由妇联牵头，联合法律顾问、民警、社工组成调解专班。通过“背对背释法”“面对面唤情”“多元协商”三步走，一方面向奶奶阐明拒不执行判决的法律后果，共情其付出；另一方面设立社区与公证处共管的资金专户，保障救助金透明使用，并设置一个月过渡期，允许奶奶每周探视。最终，双方签署协议，孩子权益得到保障，亲情也得以存续。

这一案例的成功化解，直接推动社区《孤儿抚养权变更操作指南》的出台，形成“化解一案、规范一类”的长效机制。

攻克“难关”，打造基层善治典范

“南事小分队”成立以来，累计走访居民1500余人次，化解各类纠纷130起，婚姻家庭、邻里、物业纠纷化解率均超90%，社区矛盾发生率下降42%。居民参与社区事务人次增长70.6%，133条建议被采纳，自治活力显著增强。2025年，“南事来商量”调解室获评安徽省“皖家平安”婚调室。

一家之事，百家之议；一社之和，万众所期。“南事来商量”家事调解室已经成为全县基层治理“小事善治、人心凝聚”的典范。从破解“难关”到打造“样板”，调解员们用“商量”的智慧、“共情”的温度，弹奏皖家平安的和谐乐章。