《淮南日报》：兜好民生底线，让妇女儿童生活更加幸福

全市8家婚姻登记处均设立婚姻家庭辅导室，提供婚姻辅导、心理疏导、婚姻问题咨询、家庭矛盾处理的服务。我市开通孤儿就医绿色通道，实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，对符合条件的学生每人每学年资助1万元……一项项务实举措彰显着我市民政部门落实《安徽省儿童发展纲要(2021—2030年)》（以下简称“两纲”），兜好民生底线，保障妇儿权益，绘就妇女儿童幸福底色的担当与作为。

近年来，我市民政部门紧紧围绕全省妇儿工作的总体要求，以维护妇女儿童合法权益为重点，坚持“一手抓保障、一手抓维权”的工作方针，认真履行民政工作职能，创新工作思路、工作方式，努力改善妇女儿童生存发展环境，维护她们的合法权益，促进了妇女儿童事业同经济社会同步发展。市民政局社会事务科（儿童福利科）荣获“安徽省实施两纲先进集体”称号。

主动发现精准救助，保障困境妇儿生活。我市以大数据为抓手，全面建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，科学设置预警指标，对预警信息通过线上预警与线下核查相结合、信息比对与主动救助相结合、主动摸排与认定帮扶相结合等方式，让符合救助条件的低收入妇女儿童得到及时有效救助。从2023年7月1日起，我市城乡低保月人均保障标准分别提高至784元、755元，增幅分别达8.1%和6.6%。同时，将低保对象中的未成年纳入重点保障范围，按其本人低保补助水平的20%增发保障金。全市低保保障妇女46920人，未成年人15381人。优化孤儿和事实无人抚养儿童认定程序，全市1264名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活纳入保障，集中和分散养育水平每人每月分别为1550元和1100元。2023年以来，通过主动发现，将6名困境儿童纳入孤儿基本生活保障，共为212名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金212万元。按照“最有利于未成年人”原则，依法依规办理收养22例，帮助5名机构内孤弃儿童回归家庭。

完善婚姻登记管理，维护妇女合法权益。我市广泛宣传婚姻法律知识。联合法院、检察院建立信息共享机制，开展婚姻法律知识宣传。积极提倡婚前体检，倡导建立和睦文明的婚姻家庭关系。严格落实规范化流程。在离婚登记中，以保障妇女儿童权益为根本，落实“冷静期”制度，积极做好调解工作，落实妇女的住房、财产分配等生活保障措施及孩子的抚养教育问题，切实维护妇女儿童的合法权益。推进婚姻家庭辅导服务。全市8家婚姻登记处均设立婚姻家庭辅导室，2023年以来累计为婚姻当事人开展法律咨询220余人，新婚辅导300余人，离婚劝导和调解210余次。

关爱农村留守儿童，健全关爱服务体系。我市严格落实“2+4+N”走访核查机制，确保农村留守儿童和困境儿童得到妥善照料，全市共走访留守儿童13379人。印发《淮南市农村留守儿童牵手行动方案》、《关于进一步做好农村留守儿童牵手行动的实施意见》，做到农村留守儿童牵手行动全覆盖，围绕“两讲一送”，通过家庭走访、电话随访、链接资源等形式对农村留守儿童开展帮扶。依托未成年人保护工作站和社会工作服务站，引入社会工作专业人才和机构，重点打造“护童成长”“慈善助童”等儿童服务类项目13个，2023年以来，开展了“情暖新春 共护未来”“儿童友好 童乐淮南”“七彩假期——农村留守儿童夏令营”等农村留守儿童关爱保护活动278场，惠及儿童万余名。

加强基层政权建设，保障妇女政治权利。我市始终把增强妇女参选意识摆在重要位置,确保妇女在村（居）委会成员中要占到一定的比例，提高和激发广大妇女参与社会事务的管理及决策意识。全市1112个村（居）委员会有2674名妇女干部，占干部总数的47%。其中827个村委会中女性成员1448人，285个居委会中女性成员1226人，确保每个村（居）至少有1位女性干部。研究制定村（居）干部培训计划，分层分类开展培训，提高妇女村干部的政策水平、业务素质和依法办事能力。2023年以来，市级组织村（居）干部培训3期，参训人数达453人，实现县区级组织村干部培训全覆盖。线上，通过微信群、QQ群广泛宣传“村规民约、居民公约”内容，实现宣传全覆盖，做到人人参与，进一步保护村（社区）妇女儿童合法权益。线下，利用村（居）民会议、村民小组会议、百姓议事会议、道德讲堂等途径集中学习村规民约、居民公约，全市村（居）共召开座谈研讨会350余场次。

（转载至2024年1月4日，《淮南日报》，记者朱庆磊）