《淮南日报》：12338热线，织就妇女权益“守护网”

“感谢你们的帮助，让我孩子以后的生活没有后顾之忧。”近期，高女士在八公山区妇联12338维权中心电话回访中向工作人员再次表达了感谢。今年3月，高女士致电区妇联12338维权热线，因她13岁儿子抚养问题向区妇联寻求帮助。

“我们经过了解，高女士与前夫婚后生育一子，之后双方离异，儿子由男方抚养。2024年，高女士的前夫患癌去世后，孩子一直在奶奶家生活，期间高女士每个月给儿子生活费，镇政府也为孩子及其奶奶办理了低保。现在孩子奶奶被叔叔接至外地看病，孩子一人在家，母亲高女士因为孩子抚养问题，与孩子叔叔发生争执。”八公山区妇联工作人员介绍说，他们了解情况后快速响应，立即联合镇妇联、“老娘舅”调解团，针对高女士的需求，研究调解方案，共同调解。

为妥善化解纠纷，八公山区妇联与相关部门采用“双面调解”工作法积极化解矛盾。妇联调解员从女性角度详细地向高女士释法明理，“老娘舅”调解员则耐心与孩子叔叔沟通，引导其换位思考，理性面对问题现状。同时，遵循“未成年人利益最大化”的家事纠纷化解原则，该区妇联主动与老娘舅、民政部门、村委会进行对接，发挥相关单位“人熟、地熟、情况熟”的优势，进一步了解双方的生活、经济状况及子女受抚养等情况，并用实际案例让高女士真切了解留守儿童对子女成长的诸多影响，引导其从子女利益最大化的角度出发，协商抚养权的归属，最终，双方达成调解协议，诉求问题得以圆满解决。

近年来，八公山区妇联不断优化提升“组织嵌入、工作融入、力量加入”的妇联组织参与社会治理工作模式，以12338妇联维权中心进驻区综治中心为契机，推进妇女维权工作与基层社会治理深度融合，为维护妇女儿童合法权益、促进家庭和谐稳定、助力基层社会治理现代化贡献巾帼力量。今年3月，八公山区妇联“12338妇联维权服务中心”正式挂牌，目前共接待来电来访10起，排查走访婚姻家庭矛盾纠纷隐患家庭37户，参与调解36户。

立足需求，系统打造维权服务窗口。该区妇联紧扣妇女儿童多元化需求，在入驻综治中心建设中，构建“线上+线下”立体化服务网络，提供法治宣传教育、法律政策咨询解答、婚姻家庭纠纷调解、心理健康以及法律援助等多元化维权服务。线上，开通12338妇女维权热线，接听群众诉求，为求助者提供法律建议、心理疏导等服务，确保“事事有回应、件件有着落”；线下，实行网格员与妇联执委“双向任职”，持续开展婚姻家庭矛盾纠纷排查，做好信息摸排、帮扶引导、侵权排查、发现报告等工作，对排查出的矛盾纠纷，建立台账，实行动态跟踪管理，落实回访制度，有效防止矛盾复发。

创新机制，合力构建多元化解体系。区妇联在区综治中心亮明“12338妇联维权服务中心”标识，明确入驻阵地职责任务，建立运行机制，主动对接综治、司法等部门，将12338妇女维权公益热线与矛盾纠纷多元化解平台等进行有机融合，形成“一个平台受理，多个部门联动”的维权工作格局。针对婚姻家庭矛盾纠纷，采取“五心调解法”（耐心倾听、交心沟通、公心说理、诚心化解、尽心回访）调处化解矛盾纠纷。区妇联依托综治中心，纵向与乡镇（街道）、村（社区）三级妇联干部联动，横向与公检法司等部门实施多方联动，为妇女和家庭提供投诉受理、纠纷调解、心理疏导、法律援助、关爱帮扶等“一站式”维权服务，不断满足妇女儿童多样化维权需求，确保妇女群众的诉求处置及时高效。

建强队伍，夯实基层维权根基。该区妇联积极强化维权力量，与区司法局通力合作，建好“婚调员”队伍，实现全区基层妇联主席“巾帼法律明白人”全覆盖，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，签订八公山区妇女儿童维权工作合作协议，将基层妇联干部和婚调志愿者纳入区级司法部门登记在册的“人民调解员”队伍，通过“婚调+”模式，为来电来访者提供“婚调+心理疏导”“婚调+家庭教育”“婚调+法律援助”“婚调+跟踪回访”“婚调+普法宣传”等服务，实现婚姻家庭矛盾纠纷一站式受理、闭环式办理、全流程管理。与此同时，该区妇联用好巾帼志愿者队伍，组建由律师、心理咨询师、家庭教育指导师等组成的志愿者队伍，积极参与婚姻家庭纠纷调解，常态化开展法律宣传、心理咨询、婚姻家庭辅导等服务活动，深入镇村（社区）为群众提供专业的帮助和指导，切实打造服务基层、服务妇女的坚强堡垒，有效助力基层社会治理。

（转载至2025年4月30日《淮南日报》本报记者 何婷婷 本报通讯员 朱晓斐）